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关于印发《长沙市高校和中职学校学生资助资金管理暂行办法》的通知
[日期:2018-6-5] [来源:]          [作者:] [字体:             ]

各区、县(市)财政局、教育局、劳动和社会保障局、各高校和中等职业学校:

  为落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国办发〔2007〕13号)和《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅、省财政厅关于建立健全高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系实施方案的通知》(湘政办发〔2007〕56号),加强高校和中等职业学校国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的管理,确保资助工作顺利实施,根据《财政部、教育部印发〈普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法〉的通知》(财教〔2007〕90号)、《财政部、教育部关于印发<普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法>的通知》(财教〔2007〕9l号)、《财政部、教育部关于印发<普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法>的通知》(财教〔2007〕92号)、《财政部、教育部关于印发<中等职业教育国家助学金管理暂行办法>的通知》(财教〔2007〕84号)和《财政部、劳动保障部关于做好技工学校国家助学金发放管理工作的通知》(财教〔2007〕85号)精神,结合我市实际情况,市财政局、市教育局和市劳动和社会保障局制定了《长沙市高校和中职学校学生资助资金管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。

  附件:《长沙市高校和中职学校学生资助资金管理暂行办法》。

                                                      长沙市财政局  长沙市教育局

                                                      长沙市劳动和社会保障局

                                                       二○○七年十一月二十六日

  长沙市高校和中职学校学生资助资金

  管理暂行办法

  第一章  总    则

  第一条  为激励普通本科高校、高等职业学校学生勤奋学习,努力进取,在德、智、体、美等方面得到全面发展,体现党和政府对高校和中等职业学校家庭经济困难学生的关怀,帮助他们顺利完成学业,根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号),制定本办法。

  第二条  本办法所称普通本科高校、高等职业学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校(以下简称高校)。

  第三条  本办法所称中等职业学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案,实施中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。

  第四条  国家奖学金用于奖励高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)学生中特别优秀的学生。第五条  国家励志奖学金用于奖励资助高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)学生中品学兼优的家庭经济困难学生。

  第六条  高校国家助学金用于资助高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)在校生中的家庭经济困难学生。

  第七条  中等职业学校国家助学金资助对象是分别在省级教育和劳动保障行政管理部门注册、具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇(含县级市)非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。

  凡技工院校同时挂中等职业学校牌子的,同时在劳动保障和教育部门注册的学生,以在省劳动和社会保障厅注册的数据为准,确定国家助学金资助对象。

  城市家庭经济困难学生指户籍在14个市(州)政府所在地城区并持有城市低保证家庭的学生、残疾学生、因突发事件导致家庭贫困的学生。

  第八条  中等职业学校在校三年级学生通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬,用于支付学习和生活费用,不纳入国家助学金资助范围。两年制、一年制的学生从顶岗实习开始不纳入国家助学金的资助范围。

  第二章  名额确定

  第九条  高校国家奖学金和国家励志奖学金、国家助学金的名额由省财政厅、省教育厅根据财政部、教育部确定的总人数,以及高校数量、类别、办学层次、办学质量、在校本专科生人数等因素确定。在分配国家奖学金、国家励志奖学金、高校国家助学金名额时,对办学水平较高的高校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校予以适当倾斜。

  第十条  高校国家奖学金,全国每年奖励50000名,高校国家励志奖学金,资助面平均约占全国高校在校生3%,高校国家助学金资助面平均约占全国普通本科高校和高等职业学校在校生总数的20%。

  第十一条  中等职业学校国家助学金资助名额由市教育局、市劳动和社会保障局、市财政局将辖区内符合国家助学金制度实施有关条件的中等职业学校名单上报省教育厅、省劳动和社会保障厅、省财政厅备案。

  第三章  资金负担

  第十二条  国家奖学金由中央政府出资设立。

  第十三条  国家励志奖学金和高校国家助学金由中央和地方政府共同出资设立。地方所属高校国家励志奖学金和高校国家助学金所需资金根据各地财力及生源状况由中央与地方财政按比例分担。

  生源为西部地区的(含享受西部待遇地区),中央与地方分担比例为8:2,生源为其他地区的,中央与地方分担比例为6:4。我市所属高校国家励志奖学金所需资金地方分担的部分按照高校的隶属关系,由市级财政负担。

  第十四条  中等职业学校国家助学金主要资助受助学生的生活费开支,所需资金由中央和地方政府按比例分担。生源为西部地区的(含享受西部待遇地区),中央与地方分担比例为8:2,生源为其他地区的,中央与地方分担比例为6:4。地方分担部分按照以下两个原则落实:一是市本级所属中等职业学校所需资金由市级财政负担。二是县(市)、区所属中等职业学校由省、市、县三级财政共同分担,其分担比例为:(1)2004年财政供养人口人均可用财力在2万元以下的县(市)、区,由省、市、县三级财政按6:1:3的比例分担;(2)2004年财政供养人口人均可用财力在3万元以下,2万元以上的县(市)、区,  由省、市、县三级财政按5:l:4的比例分担;(3)2004年财政供养人口人均可用财力在3万元以上的县(市)、区全部由县级财政负担,省视工作开展情况适当给予奖励。

  第四章  奖励资助标准与基本条件

  第十五条  国家奖学金的奖励标准为每生每年8000元。

  第十六条  国家励志奖学金的奖励标准为每生每年5000元。

  第十七条  高校国家助学金的平均资助标准为每生每年2000元,具体标准在每生每年1000元--3000元范围内确定,分为三档,名额比例为1:1:1。一等助学金资助标准为每生每年3000元,二等助学金资助标准为每生每年2000元,三等助学金资助标准为每生每年1000元。学生获资助的具体认定标准,由各高校学生资助工作领导小组根据教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财[2007]8号)和各高校实际情况确定。

  第十八条  中职国家助学金资助标准每生每年1500元。

  第十九条  国家奖学金的基本申请条件

  l、热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;

  2、遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;

  3、诚实守信,道德品质优良;

  4、在校期间学习成绩优异,社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。

  第二十条  国家励志奖学金的基本申请条件

  1、热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;

  2、遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;

  3、诚实守信,道德品质优良;

  4、在校期间学习成绩优秀;

  5、家庭经济困难,生活俭朴。

  第二十一条  国家助学金的基本申请条件

  1、热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;

  2、遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;

  3、诚实守信,道德品质优良;

  4、勤奋学习,积极上进;

  5、家庭经济困难,生活俭朴。

  第二十二条  中职国家助学金资助对象的认定

  1、农村户籍学生凭户籍或户口迁移证认定。

  2、城市家庭经济困难学生凭城市低保证、残疾证明等认定。

  3、非学历教育学生、非全日制学生、成人中专带薪学习的学生不予认定。

  4、学生在校期间触犯法律、严重违反校纪校规或其他原因学校认为不宜资助的,经报同级中职学生资助机构批准后可不予认定为资助对象。

  第五章  名额分配与预算下达

  第二十三条  每年9月1日前,市财政局和市教育局将省财政厅和省教育厅下达的国家奖学金、国家励志奖学金、高校国家助学金分配名额和预算下达各高校。

  第二十四条  中职学校国家助学金预算由各地、各中职学校于每年春季开学后10日内按以下程序进行申请。

  各区、县(市)财政、教育、劳动保障部门根据本地中等职业学校上一年度在校学生数,结合当年招生计划,联合、逐级向上级财政、教育、劳动保障部门提出国家助学金预算申请,填报《××年度湖南省中等职业教育国家助学金预算申请表》(附件1)。

  市财政局、市教育局、市劳动和社会保障局委托市学生资助管理中心进行汇总、初审,并于3月10日前将汇总情况报市财政局、市教育局和市劳动和社会保障局。每年3月20日前,市财局、市教育局、市劳动和社会保障局联合向省财政厅、省教育厅、省劳动和社会保障厅提出国家助学金预算申请。

  第二十五条  省财政厅、省教育厅委托省学生资助管理中心对各地、各中等职业学校报送的预算申请进行汇总、初审,省学生资助管理中心于4月15日前将汇总情况报省财政厅、省教育厅备案。各技工学校报送的预算申请经省劳动和社会保障厅汇总、初审后报省财政厅、省学生资助管理中心备案。

  第二十六条  省学生资助管理中心根据国家下达我省中等职业学校国家助学金的分配名额及资金预算,提出各中等职业学校的分配建议方案,于每年6月底前,报省财政厅、省教育厅、省劳动和社会保障厅审定。省财政厅、省教育厅、省劳动和社会保障厅将中职国家助学金分配名额及预算及时下达到各市、县两级财政、教育、劳动保障部门。市、县两级财政、教育、劳动保障部门于8月底前将省财政厅、省教育厅和省劳动和社会保障厅下达的中职国家助学金分配名额及经费预算下达到所辖各中等职业学校。

  第六章  申请与评审

  第二十七条  高校国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金每学年申请、评审一次,实行等额评审,坚持公开、公平、公正、择优的原则。

  第二十八条  获得国家奖学金的学生及申请国家励志奖学金的学生为高校在校生中二年级以上(含二年级)的学生。

  第二十九条  同一学年内,获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金,但不能同时获得国家励志奖学金;同一学年内,申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金,但不能同时获得国家奖学金。同一学年内,申请并获得国家助学金的学生可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。

  第三十条  每年9月30日前,学生根据本办法规定的国家励志奖学金、高校国家助学金的基本申请条件及其他有关规定,向学校提出申请,并递交《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金申请表》(附件2)、《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》(附件3)。

  第三十一条  高校学生资助管理机构具体负责组织评审工作,提出本校当年国家奖学金、国家励志奖学金获奖学生建议名单,报学校领导集体研究审定后,在校内进行不少于5个工作日的公示。

  每年10月31日前,学校对国家奖学金、国家励志奖学金获奖学生建议名单公示无异议后,分别以纸质和电子文档形式向省教育厅报送《国家奖学金获奖学生建议名单》(见附件4)。《国家励志奖学金获奖学生建议名单》(见附见5)。每年11月15日前,分别以纸质和电子文档形式将学校通过的《国家助学金获资助学生备案表》(见附件6)报省教育厅备案。

  第三十二条  高校学生资助管理机构结合本校家庭经济困难学生等级认定情况,组织评审,提出享受国家助学金资助初步名单及资助档次,报学校领导集体研究通过后,于每年11月15日前,将本学年度高校国家助学金政策的落实情况报至省教育厅备案。

  第三十三条  国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金申请与评审工作由高校组织实施。高校要根据本办法的规定,制定具体评审办法,并报省教育厅备案。高校在开展国家助学金评审工作中,要对农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业学生予以适当倾斜。

  第三十四条  中职学校国家助学金按学年申请和评定,按月发放。学校应将《湖南省中等职业学校国家助学金申请表》(见附件7)及《湖南省中等职业学校国家助学金申请指南》(见附件8)随同入学通知书一并寄发给录取新生。

  第三十五条  中职学校国家助学金申请、审批程序。

  l、学生填写《湖南省中等职业学校国家助学金申请表》;

  2、新生和二年级学生在新学年开学一周内向学校提出申请,并递交相关证明材料;

  3、学校受理学生申请,对受助对象进行资格审查,确定资助名单;

  4、学校将确定的资助名单在校内进行不少于5个工作日的公示;公示无异议后,学校将《湖南省中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》(见附件9)报至同级教育、劳动保障行政部门进行学籍审查,然后报同级学生资助管理机构审核、汇总;学生资助管理机构将审核意见报同级财政、教育、劳动保障行政部门审批。

  第七章  发放、管理与监督

  第三十六条  高校于每年11月30日前将国家奖学金、国家励志奖学金一次性发放给获奖学生,并记入学生学籍档案,向国家奖学金获得者颁发国家统一印制的奖励证书。

  第三十七条  高校应按月将国家助学金发放到受助学生手中。

  第三十八条  各中等职业学校为每位受助学生分别办理银行储蓄卡或存折,学生资助管理机构和财政部门通过银行储蓄卡或存折,采取国库集中支付方式,直接将国家助学金按月发放给受助学生。

  第三十九条  地方财政部门应按有关规定落实所负担的资金,及时拨付,加强管理。

  第四十条  各高校应切实加强管理,认真做好高校国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的评审和发放工作,确保国家励志奖学金和国家助学金分别用于资助家庭经济困难且品学兼优的学生和家庭经济困难的学生。

  第四十一条  各有关部门和高校必须严格执行国家相关财经法规和本办法的规定,国家奖学金、国家励志奖学金、高职和中职的国家助学金实行分账核算,专款专用,不得截留、挤占、挪用,同时应接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。要设立并在媒体公布举报电话,接受社会监督。

  第四十二条  市学生资助管理机构应于11月底前将《湖南省中等职业学校国家助学金统计表》(见附件10)及国家助学金使用与管理及收支情况、本市中职学生资助情况上报至省学生资助管理中心。

  第四十三条  中等职业学校国家助学金实行学校法人代表负责制,校长是第一责任人,对学校助学工作负主要责任。学校要制定本校国家助学金具体实施办法,设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作,切实加强领导,规范管理。要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡或存折,直接将助学金发放到受助学生手中,一律不得以实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄卡时,不得向学生收取卡费或押金等费用,也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

  第四十四条  中等职业学校要建立专门档案,将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。

  第四十五条  各中职学校每月(2、8月份寒暑假除外)10日前,向同级学生资助管理机构报送《湖南省中等职业学校学生异动情况表》(见附件11),并逐级上报至省学生资助管理机构。学生资助管理机构汇总学生异动情况后,报同级财政部门、教育部门备案。技工学校向同级劳动保障部门报送《湖南省中等职业学校学生异动情况表》,汇总后报同级财政部门、学生资助管理机构备案。财政部门应根据学生异动情况及时调整国家助学金的发放。

  第四十六条  中等职业教育实行以国家助学金为主,  以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。国家鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立中等职业学校助学金、奖学金,鼓励引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。

  第四十七条  有条件的中等职业学校要积极实行“绿色通道”制度,对携有可证明其家庭经济困难材料的新生可先办理入学手续,根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助,再办理学籍注册管理手续。

  第四十八条  国家建立全国统一的中等职业学校学生信息管理系统,实行统一电子注册,为中等职业学校国家助学金的发放和管理提供支持。各级教育行政部门和中等职业学校要按照规定实行统一的学生学籍注册管理。

  第四十九条  市财政局、市教育局和市劳动和社会保障局将根据实际情况,对享受资助政策的民办中等职业学校,在办学条件、学费标准、招生就业、资助家庭经济困难学生措施等方面做出明确规定。

  第五十条  各地财政、教育、劳动保障部门要针对国家助学金的发放工作出台审计、监督的管理办法,并对中等职业学校国家助学金发放工作进行经常性的监督、检查和指导。省、市财政、教育、劳动保障部门将对中等职业学校家庭经济困难学生资助工作开展好、成绩突出的地区和学校予以表彰。

  第五十一条  对不按规定落实中等职业学校学生资助有关政策、办学条件较差、办学行为不规范、教学质量低下的中等职业学校,各地应及时予以纠正,并严格控制国家助学金分配名额及预算安排,切实加强对学校的管理。

  第五十二条  对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为,将追究直接责任人和相关领导的责任,依法追回资金。触犯法律的,依法移交司法机关处理。

  第五十三条  各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传学生资助政策,增强社会透明度。要通过宣传,充分反映这项工作的重大意义,反映党和政府对高校和中等职业学校学生群体的关怀,在全社会形成关注家庭经济困难学生、支持高等教育和中等职业教育发展的良好氛围。

  第八章  附    则

  第五十四条  高校要按照国家有关规定,从事业收入中足额提取4%一6%的经费用于资助家庭经济困难学生。

  第五十五条  民办高校(含独立学院)按照国家有关规定规范办学、举办者按照本办法第五十四条规定的比例从事业收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生的,其招收的符合本办法规定申请条件的普通本专科(含高职、第二学士学位)学生,也可以申请国家助学金。并按省制定的评审管理办法执行。

  第五十六条  各中等职业学校要依法办学,规范管理,要按照国家和省政府的有关规定收取学费,并从事业收入中提取5%的经费,用于家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助等方面的开支。

  第五十七条  本办法由市财政局、市教育局和市劳动和社会保障局负责解释。

  第五十八条  本办法自发布之日起施行。

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